В настоящей статье, я расскажу вам что значит обеспечение заявки, т.к. многие участники теряются в терминах «обеспечение заявки» или «оплата тарифа».
Обеспечение заявки устанавливается заказчиком как гарантия того, что участником будет подписан контракт/договор если он будет признан победителем закупки.
Федеральным законом №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлены требования к размеру обеспечения заявок и составляет от 0,5% до 5% от НМЦК (начальная (максимальная) цена контракта). Заказчик в документации о закупке самостоятельно устанавливает размер такого обеспечения. Также заказчик вправе не устанавливать обеспечение заявки, если НМЦК не превышает 1 млн. рублей. От предоставления обеспечения заявки освобождаются государственные и муниципальные учреждения.
Федеральным законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», размер обеспечения заявок не установлен, за исключением закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Размер такого обеспечения заказчик прописывает у себя в «Положении о закупках», которое является документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика и должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами установленными положением, а также размеры обеспечения заявок и договоров. Размер обеспечения заявок для субъектов МСП установлен не более 2% от начально (максимальной) цены договора, и не устанавливается заказчиком при закупке до 5 млн. рублей.
Таким образом, если в документации о закупке установлено требование обеспечения заявки, участник должен до срока окончания подачи заявки внести такое обеспечение.
Рассмотрим какими способами и как это можно сделать.
Если закупка проводится в соответствии с Законом №44-ФЗ, такое обеспечение вносится участником на специальный счет, открытый в банке или предоставлением независимой гарантии. В настоящее время денежные средства для обеспечения заявки на спецсчете должны быть в момент подачи заявки, раннее они блокировались в момент срока окончания подачи заявок, поэтому лучше сначала убедиться, что денежные средства у вас на спецсчет зачислены или есть в наличии, и потом подавать заявку, т.к. в случае отсутствия необходимой суммы оператор вернет вашу заявку. При предоставлении обеспечения заявки независимой гарантией, электронная площадка автоматически подтянет реестровый номер гарантии.
Если закупка проводится в соответствии с Законом №223-ФЗ такое обеспечение вносится на счет заказчика, указанный им в документации о закупке или также, предоставлением независимой гарантии. Исключение составляют закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства. Как и в Законе №44-ФЗ обеспечение заявки в закупках для таких субъектов, хоть они и проводятся в соответствии с Законом №223-ФЗ, вносится на специальный счет, а не на счет заказчика.
В обоих случаях, если денежные средства на обеспечение заявки вносились участником на специальный счет, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента заключения контракта/договора с победителем, направляет информацию в банк о реквизитах специального счета участника для разблокирования денежных средств. И в срок не позднее пяти рабочих дней с момента заключения контракта/договора прекращается блокирование денежных средств, т.е. они возвращаются участнику.
Возврат денежных средств, перечисленных участником на обеспечение заявки на счет заказчика, прописывается в «Положении о закупках» заказчика и в документации о закупке, поэтому при подаче заявки с большой для вас суммой обеспечения стоит ознакомиться со сроками возврата таких средств, т.к. процедура может проходить длительное время и ваши денежные средства окажутся заморожены.
Независимая гарантия участнику не возвращается. И потраченные средства на оформление и выпуск независимой гарантии, являются вашими расходами.
Поэтому, при принятии решения каким способом вам осуществить обеспечение заявки, обратите внимание на размер обеспечения и в какие сроки проводится закупка. Если размер обеспечения заявки небольшой и сроки проведения закупки маленькие, стоит подумать об обеспечении заявки путем внесения денежных средств, т.к. денежные средства, потраченные на выпуск независимой гарантии, будут потрачены впустую, в случае вашего проигрыша в закупке.
И в соответствии с №44-ФЗ и №223-ФЗ, денежные средства вам не вернутся если вы уклонитесь от подписания договора.
Все это относилось если в документации о закупке установлено требование обеспечения заявки. Если такого требования не установлено, а закупка осуществляется в рамках №223-ФЗ или иная коммерческая закупка, оператором электронной площадки устанавливается плата за участие в таких закупках. Это может быть, как оплата тарифа на месяц, квартал, полугодие, год, так и оплата за разовое участие.
Оплата тарифа на месяц, квартал, полугодие, год включает в себя безлимитное количество заявок, поданных участником, оплата за разовое участие подразумевает оплату за подачу одной заявки в установленный период времени. И в первом и во втором случае денежные средства невозвратные.
Таким образом, хочу посоветовать вам при выборе способа оплаты участия, исходите из того как часто вы подаете заявки. Если вы активно участвуете в закупках на одной электронной площадке, то в таком случае вам выгоднее купить тариф на месяц. Если подача заявок у вас происходит редко и всегда на разных площадках, стоит задумат