Уважаемые участники закупок!
В этой статье расскажу вам, как участнику закупки –победителю, удалось взыскать комиссию с кредитной организации, которой выдавалась банковская гарантия.
Победитель закупки заключил договор с кредитной организацией о выпуске банковской гарантии для обеспечения исполнения контракта заключаемого по итогам процедуры.
Победителем в адрес Заказчика был направлен подписанный проект контракта и обеспечение исполнения контракта в виде банковской гарантии, выданной Банком. Однако заказчиком, Протоколом, участник как победитель аукциона в электронной форме, признан уклонившимся от заключения государственного контракта, поскольку банковская гарантия признана не соответствующей требованиям аукционной документации и положениям пункта 3 части 6 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее - Закон о контрактной системе).
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве заказчику отказано во включении сведений в отношении победителя в реестр недобросовестных поставщиков.
Победителем в адрес банка была направлена претензия, которая не была удовлетворена и впоследствии победитель обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с банка комиссии оплаченной за выпуск банковской гарантии, обосновав это тем что, банк являясь субъектом, осуществляющим профессиональную деятельность на рынке возмездного предоставления обеспечения по государственным контрактам, и в целях извлечения прибыли осуществляет соответствующую деятельность регулярно, при должной степени внимательности и осмотрительности должно было предоставить банковскую гарантию в соответствии с условиями закупки, однако не сделало этого, тем самым фактически сберегло денежные средства истца при отсутствии к тому законных оснований.
Суды удовлетворили требования истца, взыскав с банка убытки, понесенные истцом.
Как правильно отмечено судами, банк, являясь профессиональным участником рынка, связанного с предоставлением банковских услуг, должен был знать об обязательных законодательно установленных требованиях к выдаваемой гарантии и в случае несоблюдения этих требований принять меры для своевременного и надлежащего устранения допущенных нарушений. Толкование условий банковской гарантии должно производиться в пользу контрагента Банка, как стороны, которая не готовила проект банковской гарантии и не предлагала формулировку соответствующих условия.
Постановление АС Поволжского округа от 27.10.2022 по делу N А65-3027/2022
Но, также, хочу добавить, что в практике есть пример, когда суды не взыскали с банка комиссию, так как именно победитель обязан проверять текст гарантии перед тем, как направлять заказчику. Позицию поддержал и ВС РФ. Однако в другом своем решении он согласился, что нельзя удерживать комиссию за выдачу гарантии, если она не отвечает закону.